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奏響綠色發展最強音——長白山森工集團依托資源稟賦、做活山水文章、加快綠色發展紀實
2020-06-08 來源:延邊日報
長白山森工集團八家子林業公司森林冰雪生態旅游 長白山森工集團和龍林業公司千年紅豆杉 長白山森工集團開展志愿者活動保護野生動物 長白山森工集團遵循“打好綠色牌,念好山水經”發展路線圖和“攻堅克難、穩中有為、改革創新、發展升級”十六字方針,堅持穩中求進工作總基調,把企業管理作為永恒主題,講政治、守規矩,不懈怠、不折騰,依法依規,嚴抓細管,放歌“山水”,努力奏響綠色發展最強音。 2019年完成林業產業總產值69.8億元,職工年平均工資達54,585元,資產總額96.65億元,資產負債率為27.5%。 嚴格資源管控 筑牢生態屏障 自2015年全面停止東北重點國有林區天然林商業性采伐以來,長白山森工集團站在綠色崛起、綠色趕超、綠色進位的戰略全局,深入踐行“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”的發展理念。重視把“山水”保護作為推動高質量發展、滿足人民對美好生活向往的根本保證。推進數字化建設。與吉視傳媒簽訂東北生態大數據中心建設戰略合作協議,進一步完善延邊林區森林資源一張圖。全面推進“互聯網+林業”服務平臺建設,分別建立了琿春東北虎監護、大石頭森林巡護、敦化“互聯網+啄木鳥”等7個森林資源監測管護系統,落實了國有林區河長制,率先在天橋嶺林業局探索林長制試點,“數字林業”的理念在延邊林區扎根發芽。抓好森林資源監管。牢牢守住紅線底線,認真落實停伐政策,嚴格林地審核審批,制定了《森林資源監管長效機制實施意見》《加強森林管護指導意見》等14項制度規定,切實用制度守護好青山綠水。近年來,未發生未批先占、少批多占、不批亂占等現象,開創了資源監管最嚴的歷史。強化生態修復保護。認真落實《森林質量提升規劃方案(2018—2020)》,延邊州林地面積357.3萬公頃,森林面積329.8萬公頃,森林蓄積45084.3萬立方米,森林覆蓋率達81.4%,比“十二五”末分別增加29702公頃、24824公頃、3610萬立方米、0.6%,實現森林面積和森林蓄積“雙增長”目標,提前完成“十三五”森林資源目標任務。良好的生態環境,為東北虎豹繁衍生息提供了優質的生態保障,為建立東北虎豹公園試點創造了先決條件。 提升管理內涵 著實開源節流 針對全面停止天然林商業性采伐后各成員企業收支不平衡、積累不充分、工資總額和經營支出出現嚴重缺口的客觀實際,從抓企業內部管理入手,制定涉及計劃投資、財務預算、安全管理等各項管理辦法14項,全面實施“四壓縮、兩提升”措施,進一步提升企業管理水平、提升企業經濟效益。補齊缺口、增加積累,編制了《“補缺口、增積累”三年規劃》,確定了2018年至2020年“補缺口、增積累”階段目標,目前累計完成指標172,009萬元,提前一年完成補齊資金缺口、解決收支不平衡問題的階段目標。壓縮管理費用,認真研究生產經營中的每個環節,倒推成本費用,杜絕跑冒滴漏,2019年壓縮管理費用節支2,784萬元;壓縮庫存,對域內域外綠化苗木及房地產等,加大去庫存力度,最大程度變現資金,2019年壓縮苗木876萬元,壓縮房地產庫存6,420萬元;管住項目建設,建立項目終身責任制,杜絕了盲目上項目和亂投資行為,停止一切沒有效益保障又占用林業自有資金的國投項目;管住人員,堅守林業基礎設施建設項目不外包、用工不外委和“敞開出口、關閉入口”三條紅線,創造就業崗位9300個,節支18,006萬元,減少人員經費4,279萬元;壓縮回收債權,2019年實現回收債權13,208萬元。2017—2019年累計實現增收節支及活化資金16.6億元,開創了集團增收節支及活化資金的歷史。 深化林區改革 激發轉型活力 按照國有林區改革的總體部署,正確處理改革、發展、穩定的關系,用改革的思路推進企業發展,用改革的成效保障林區穩定。著力推進國有林區改革。通過積極爭取國家林草局政策支持,集團本級結束了30多年靠收取所屬企業育林基金、管理費和利潤開支的歷史。在分離企業辦社會職能上,與相關縣市政府簽訂了《社會職能剝離移交協議》,按照先易后難、成熟一個移交一個的原則,有序剝離社會職能,目前已完成林業公檢法、學校、“三供一業”、醫院、消防等98家社會職能單位的剝離,占總剝離任務的60.5%。著力落實民生保障舉措。把森林管護、森林撫育作為職工轉崗就業主渠道,林區富余職工全部有效安置。落實職工工資支付保障和增長機制,社會保險足額上繳,各項待遇全部保障,從2019年11月起,為每名職工調增工資500元,職工年平均工資達54,585元。制定下發了《長白山森工集團控制外委用工管理暫行辦法》,規范勞動用工管理。著力聚焦扶貧解困,爭取各類慰問資金576.72萬元,為林區2662戶困難職工送去溫暖。著力落實東北虎豹國家公園體制改革。在東北虎豹國家公園區域內的4個國有林業局,成立了東北虎豹國家公園管理分局(東北虎豹國家公園國有自然資源資產管理分局),積極開展嚴厲打擊非法獵捕獵殺野生動物專項整治行動,年出動6000余人次開展清山清套行動,全面加強日常巡護,巡護人員達到5000余人,基本實現園區巡護保護全覆蓋。配合推進天地空一體化監測系統建設,實現虎豹監測保護與森林資源和生產經營活動同步同頻。 做活山水文章 開啟綠色引擎 借助“山水”優勢,做活“山水”文章,致力“山水”發展,2019年推進項目20個,完成投資47.6億元。全域森林旅游產業多點開花。緊跟吉林省全域旅游發展戰略部署和吉林省冰雪經濟發展大會號令,深入挖掘轄區內豐富的森林、湖泊、草原、濕地、峽谷資源,把森林觀光、森林休閑、森林康氧、森林步道、森林體驗等“山水”和“森林”元素穿成線、連成片、組成團,推出了仙峰雪嶺、亞光湖濕地公園、老白山雪村、廣坪高山花園、蘭家大峽谷、魅力溪谷、小溝景區、紅石石峰景區等一批森林旅游項目,直接、間接帶動職工轉崗就業達5000余人。憑借仙峰國家森林公園獨有的天然粉雪和百里雪淞奇景等冰雪資源優勢,創新以商招商模式,成功吸引浙江寧波薔薇集團,簽訂了仙峰國家森林公園委托經營框架協議,園內總投資150億元的仙峰滑雪場項目已被列為吉林省冰雪產業“十大工程”之一。項目一期投資50億元,建成后,能夠解決3000名林區職工就業,帶動就業人數將達到1萬余人。森林礦泉水產業穩步推進。把長白山森林礦泉水產業作為由資源規模向稅源規模轉型的唯一項目,與4戶招商企業簽訂合作協議,與吉林康乃爾合作總投資10億元、年產150萬噸的礦泉水項目已完成征占地審批手續和探礦權招拍掛手續,預計2020年底前完成土建工程、設備調試并投入試生產。林下經濟特色產業持續攀升。把林下經濟打造成林區職工轉崗就業的重要平臺?!伴L白山桑黃”項目被農業農村部、國家林草局等九部門聯合認定為“中國特色農產品優勢區”。2019年共實現林下經濟產值11.6億元,同比增長7.8%;全民創業產值21.72億元,同比增加5.4%,創業人數達到3.4萬人。 新時代、新理念、新作為,長白山森工集團將進一步瞄準方向、穩中求進,縱情“山水”,加快綠色轉型,不斷揮寫綠色發展新篇章。(姜洪源) |
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